sâmbătă, 7 ianuarie 2012

Noua taxa auto, promulgata. De cand se aplica?


Într-un final, aleşii noştri pe sprânceană, respectiv "mister" Băsescu şi Boc au mai făcut o şmecherie...
 Redau aici textul integral preluat de pe www.avocatnet.ro, scris de Roxana Neagu. (specific numele autorului pentru a nu fi acuzat de plagiat şi pentru a da cezarului ce este al Cezarului).

Legea privind noua taxa auto a fost promulgata joi de presedintele Romaniei, Traian Basescu. Actul normativ impune o modalitate unitara de calcul a taxei, insa stabileste ca taxa trebuie platita inclusiv de autoturismele inmatriculate in Romania inainte de 2007, pentru care nu a fost platita o astfel de taxa. Va spunem astazi de cand se va aplica noua taxa de poluare.

Legea privind noua taxa auto nu este momentan aplicabila, ea nefiind inca publicata in Monitorul Oficial. Conform normelor de tehnica legislativa, legea va intra in vigoare la trei zile dupa publicare.

Atentie! Pana la intrarea in vigoare a noii taxe auto, se aplica in continuare prevederile deja existente.

Legea promulgata joi de Traian Basescu stabileste ca taxa de poluare va fi platita, o singura data, atat pentru autovehiculele noi, cat si pentru cele second-hand, care sunt inmatriculate pentru prima data in Romania, indiferent daca autovehiculul este produs in tara sau in strainatate. Pentru autovehiculele inmatriculate inainte de anul 2007, taxa de poluare va fi achitata la momentul primei transcrieri a dreptului de proprietate a autovehiculelor, in cazul instrainarii acestora, dupa ce intra in vigoare aceasta lege.

Modalitatea de calcul a taxei este unitara pentru toate situatiile in care aceasta se achita. Taxa se calculeaza pe baza unor criterii obiective (tipul motorizarii, capacitatea cilindrica, emisia de CO2 si norma de poluare), luand in considerare si deprecierea autoturismului.

Cand se plateste taxa

Legea prevede ca obligatia de plata a taxei intervine:
  • cu ocazia inscrierii in evidentele autoritatii competente, potrivit legii, a dobandirii dreptului de proprietate asupra unui vehicul de catre primul proprietar din Romania;
  • la repunerea in circulatie a unui autovehicul dupa incetarea unei exceptari sau scutiri;
  • la reintroducerea in parcul auto a unui autovehicul in cazul in care, la momentul scoaterii din parc, i s-a restituit proprietarului valoarea reziduala a taxei.
Atentie! Masinile inmatriculate in perioada 1 ianuarie 2007 – 1 iulie 2008 nu vor trebui sa achite taxa pe poluare in noua ei forma intrucat ele au fost supuse unei sarcini fiscale similare, respectiv la prima inmatriculare a acestora a fost achitata taxa speciala pentru autoturisme si autovehicule in temeiul art 214 1 – 214 3 din Codul Fiscal.

De asemenea, noua taxa de poluare nu va fi achitata nici de autovehiculele incadrate in categoria vehiculelor istorice sau care au fost acordate unor institutii ale statului. In acelasi timp, sunt scutite de plata taxei si autoturismele confiscate sau intrate, potrivit legii, in proprietatea privata a statului si acordate cu titlu gratuit in conformitate cu prevederile legale in vigoare.

VEŞTI BUNE, că de rele suntem sătui...

Se dau si bani inapoi

Totodata legea privind noua taxa de poluare aduce si vesti bune pentru soferi. Astfel, daca taxa auto, pe care ati platit-o in perioada 1 iulie 2008 si pana la data de intrare in vigoare a acestei noi legi, este mai mare decat taxa rezultata din aplicarea noilor prevederi, legea ofera posibilitatea de a va primi inapoi diferenta de taxa platita, daca veti face o cerere in acest sens la organul fiscal competent. 

Modalitatea de restituire va fi stabilita prin normele de aplicare ale acestei legi, care urmeaza sa fie elaborate in 15 zile de la publicarea in Monitorul Oficial a legii privind noua taxa de poluare.

De asemenea, legea mai prevede si ca, atunci cand un autovehicul pentru care s-a platit taxa in Romania este ulterior scos din parcul auto national, proprietarului platitor al taxei i se restituie valoarea reziduala a acesteia.

“Valoarea reziduala a taxei reprezinta taxa care ar fi platita pentru respectivul autovehicul daca acesta ar fi inmatriculat la momentul scoaterii din parcul auto national”, se mai arata in actul normativ (forma trimisa la promulgare).
Dar, cum îţi recuperezi banii din taxa auto?

Returnarea taxei de prima inmatriculare, considerata ilegala de magistratii europeni, se solicita la Directia Generala de Finante Publice Judetene care a emis decizia de plata. Daca autoritatea fiscala refuza sa va inapoieze banii, o puteti actiona in judecata. Va prezentam astazi procedura completa prin care va puteti recupera taxa auto.

La inceputul lunii aprilie, CJUE a decis ca taxa de prima inmatriculare incalca legislatia Uniunii Europene intrucat produce un dezavantaj la vanzarea masinilor second-hand din alte state pe teritoriul Romaniei.

Ministrul mediului, Laszlo Borbely, a precizat ca hotararea Curtii Europene de Justitie se refera la discriminarea indirecta pe care a creat-o prima varianta a OUG nr. 50/2008, in conditiile in care masinile inmatriculate inainte de 1 ianuarie 2007 nu plateau taxa de poluare, ci numai masinile aduse din strainatate.

Asadar, daca faceti parte dintre cei care au platit taxa de prima inmatriculare conform primei variante a OUG nr. 50/2008, puteti solicita returnarea banilor.

Primul pas pe care trebuie sa il faceti este sa solicitati la Directia Generala de Finante Publice Judetene restituirea taxei de poluare pe care ati achitat-o, motivand ca taxa este contrara dreptului comunitar.

Avocatul Felix Tudoriu a explicat pentru AvocatNet.ro ca “cererea se face conform regulei generale din art 117 Codul de procedura fiscala care reglementeaza posibilitatea restituirii taxelor si impozitelor, deoarece autoritatile romane, cel putin pana in prezent, nu au emis vreo norma care sa prevada procedurile administrative de solutionare a acestei situatii speciale”.

Documentele care trebuie anexate cererii de restituire sunt, potrivit avocatului:

  • cartea de identitate a vehiculului,
  • certificatul de inmatriculare al acestuia,
  • documentul doveditor al platii taxei.
Totusi, avand in vedere ca nu exista norme speciale pentru aceasta situatie, Felix Tudoriu avertizeaza ca este posibil ca autoritatile sesizate cu astfel de cereri sa creeze practici neunitare sau sa ceara si alte acte decat cele descrise mai sus.

Avocatul a precizat ca Directia Generala de Finante Publice trebuie sa raspunda in 45 de zile la solicitarea de restituire a taxei.

“Exista multe opinii care au indicat un termen de 30 de zile, insa cred ca au neglijat ca in Codul de procedura fiscala exista un termen special care deroga de la termenul general de 30 de zile impus de obicei autoritatilor publice pentru a raspunde”, a mai precizat Felix Tudoriu.

In cazul in care raspunsul organului fiscal este unul negativ, trebuie sa va adresati instantei cu o cerere de chemare in judecata a Directiei de Finante Publice. Cererea se depune la Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ si Fiscal a Tribunalului in raza caruia aveti domiciliul si trebuie insotita de dovada cererii pe care ati facut-o la organul fiscal, precum si de raspunsul primit de la acesta.

“Termenul pentru a actiona in justitie este de 6 luni de la data raspunsului negativ sau de la data expirarii termenului in care autoritatea publica trebuia sa raspunda”, a subliniat avocatul contactat de AvocatNet.ro.

Costurile procedurii

Potrivit avocatului Felix Tudoriu, singurele costuri pe care trebuie sa le suportati sunt taxa judiciara si timbrul judiciar deoarece in fata autoritatilor fiscale procedura este gratuita.

Astfel, taxa judiciara este de 4 lei plus 10% din suma solicitata, dar nu mai mult de 39 lei. La aceasta se adauga timbrul judiciar a carui valoare poate varia in functie de suma solicitata, dar nu poate fi mai mare de 5,30 lei.

Nota redactiei

Procurorul General al Romaniei a solicitat Inaltei Curti de Casatie si Justitie, intr-un recent recurs in interesul legii, ca restituirea taxei pe poluare sa fie decisa de catre instanta doar dupa ce reclamantul a parcurs initial procedura de contestatie a deciziei de calcul emisa de organul fiscal.

Potrivit recursului inaintat de Procurorul general al Romaniei, unele instante apreciaza ca actiunea de restituire a taxei pe poluare este admisibila fara a fi necesara parcurgerea procedurii prealabile prevazute de art. 205– 209 din Codul de procedura fiscala, si anume procedura de constestatie.

In motivarea acestei opinii se arata ca „textul art. 7 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 50/2008 conform caruia stabilirea, verificarea, colectarea si executarea silita, inclusiv solutionarea contestatiilor privind taxa datorata de catre contribuabili se realizeaza de catre autoritatea fiscala competenta, potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, este doar o norma de trimitere, astfel ca nu se poate sustine ca in aplicarea acestei norme devine obligatorie parcurgerea procedurii administrativ fiscale prealabile”.

Alte instante, dimpotriva, au respins actiunile privind restituirea taxei pe poluare, considerand ca „persoana nemultumita de modul de calcul sau de insasi aplicarea acestei taxe, are obligatia de a formula, in prealabil, contestatie, iar in lipsa dovezii exercitarii procedurii prealabile prevazute de actul normativ invocat, raportat si la dispozitiile art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, cererea de restituire este inadmisibila.”.

La art. 7, alin. 1, mentionat anterior se precizeaza ca: ”Inainte de a se adresa instantei de contencios administrativ competente, persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau sau intr-un interes legitim, printr-un act administrativ unilateral, trebuie sa solicite autoritatii publice emitente, in termen de 30 de zile de la data comunicarii actului, revocarea, in tot sau in parte, a acestuia. Plangerea se poate adresa in egala masura organului ierarhic superior, daca acesta exista”.

Dar, să presupunem că aveţi un autoturism luat in leasing... Cum vă puteţi recupera banii?
In cazul masinilor achizitionate prin leasing, recuperarea banilor din taxa de prima inmatriculare poate pune cateva probleme, in conditiile in care proprietarul in acte al masinii este compania de leasing, iar cel care foloseste masina este doar beneficiarul. Iti prezentam astazi ce ar trebui sa faci pentru a-ti recupera banii din taxa auto, daca ti-ai cumparat autoturismul prin leasing.

Magistratii Curtii de Justitie a Uniunii Europene au decis, la inceputul lunii aprilie, ca taxa auto, instituita prin prima varianta a OUG nr. 50/2008, incalca legislatia comunitara pentru ca produce un dezavantaj la vanzarea masinilor second-hand din alte state pe teritoriul Romaniei.

Decizia CJUE permite romanilor care au platit taxa de prima inmatriculare conform primei variante a OUG nr. 50/2008 sa solicite returnarea ei.

Desi nu exista norme juridice care sa reglementeze procedura prin care se poate recupera taxa auto, avocatul  Felix Tudoriu a aratat saptamana trecuta ce ar trebui sa faceti pentru a va primi inapoi banii din taxa de poluare. In cazul in care masina este achizitionata in leasing, lucrurile nu stau cu mult diferit.

Singura diferenta este ca, pentru a face toate demersurile necesare, aveti nevoie de o imputernicire notariala de la compania de leasing, care, in acte, este proprietarul de drept al masinii, in timp ce dumneavoastra sunteti doar beneficiarul contractului de leasing si utilizatorul autoturismului.

Avocatul Felix Tudoriu a explicat ca ar trebui sa faceti o cerere la compania de leasing prin care sa solicitati sa va acorde imputernicirea pentru a putea incepe procedurile de recuperare a taxei auto, considerata ilegala de magistratii europeni. De asemenea, avocatul mai mentioneaza ca ar trebui sa solicitati si ca sumele pe care le-ati putea obtine ca restituire de taxa sa fie recunoscute ca apartinand beneficiarului contractului de leasing, adica dumneavoastra.

“Important este ca sa existe colaborare cu finantatorul care sa acorde imputernicire notariala necesara beneficiarului pentru a face toate demersurile, beneficiarul fiind in fapt platitorul efectiv al acestei taxe”, a subliniat pentru AvocatNet.ro, Felix Tudoriu.

Totusi, avocatul atrage atentia ca unele companii finantatoare au acordat diverse promotii clientilor lor, printre care si aceea ca nu au mai cerut taxa de poluare de la beneficiarul contractului de leasing, platind din bani proprii aceasta taxa.

“In acest caz desigur nu se mai pune problema ca aceasta taxa sa fie restituita beneficiarului de leasing”, explica Felix Tudoriu.

Dupa ce ati obtinut imputernicirea notariala de la compania de leasing, procedura prin care va puteti recupera taxa auto este cea descrisa in articolul anterior care a tratat acest subiect.

Mai exact, trebuie sa solicitati la Directia Generala de Finante Publice Judetene restituirea taxei de poluare pe care ati achitat-o, motivand ca taxa este contrara dreptului comunitar.

Potrivit lui Felix Tudoriu, cererea se face conform regulei generale din art 117 Codul de procedura fiscala care reglementeaza posibilitatea restituirii taxelor si impozitelor, iar documentele pe care trebuie sa le anexati sunt:

• cartea de identitate a vehiculului,
• certificatul de inmatriculare al acestuia,
• documentul doveditor al platii taxei.

Totusi, avand in vedere ca nu exista norme speciale pentru aceasta situatie, Felix Tudoriu avertizeaza ca este posibil ca autoritatile sesizate cu astfel de cereri sa creeze practici neunitare sau sa ceara si alte acte decat cele descrise mai sus.

Avocatul a precizat ca Directia Generala de Finante Publice trebuie sa raspunda in 45 de zile la solicitarea de restituire a taxei.
“Exista multe opinii care au indicat un termen de 30 de zile, insa cred ca au neglijat ca in Codul de procedura fiscala exista un termen special care deroga de la termenul general de 30 de zile impus de obicei autoritatilor publice pentru a raspunde”, a mai precizat Felix Tudoriu.

In cazul in care raspunsul organului fiscal este unul negativ, trebuie sa va adresati instantei cu o cerere de chemare in judecata a Directiei de Finante Publice. Cererea se depune la Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ si Fiscal a Tribunalului in raza caruia aveti domiciliul si trebuie insotita de dovada cererii pe care ati facut-o la organul fiscal, precum si de raspunsul primit de la acesta.

“Termenul pentru a actiona in justitie este de 6 luni de la data raspunsului negativ sau de la data expirarii termenului in care autoritatea publica trebuia sa raspunda”, a subliniat avocatul contactat de AvocatNet.ro.

Costurile procedurii

Potrivit avocatului Felix Tudoriu, singurele costuri pe care trebuie sa le suportati sunt taxa judiciara si timbrul judiciar deoarece in fata autoritatilor fiscale procedura este gratuita.

Astfel, taxa judiciara este de 4 lei plus 10% din suma solicitata, dar nu mai mult de 39 lei. La aceasta se adauga timbrul judiciar a carui valoare poate varia in functie de suma solicitata, dar nu poate fi mai mare de 5,30 lei.

Nota redactiei
Procurorul General al Romaniei a solicitat Inaltei Curti de Casatie si Justitie, intr-un recent recurs in interesul legii, ca restituirea taxei pe poluare sa fie decisa de catre instanta doar dupa ce reclamantul a parcurs initial procedura de contestatie a deciziei de calcul emisa de organul fiscal.

Potrivit recursului inaintat de Procurorul general al Romaniei, unele instante apreciaza ca actiunea de restituire a taxei pe poluare este admisibila fara a fi necesara parcurgerea procedurii prealabile prevazute de art. 205– 209 din Codul de procedura fiscala, si anume procedura de contestatie.

In motivarea acestei opinii se arata ca „textul art. 7 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 50/2008 conform caruia stabilirea, verificarea, colectarea si executarea silita, inclusiv solutionarea contestatiilor privind taxa datorata de catre contribuabili se realizeaza de catre autoritatea fiscala competenta, potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, este doar o norma de trimitere, astfel ca nu se poate sustine ca in aplicarea acestei norme devine obligatorie parcurgerea procedurii administrativ fiscale prealabile”.

Alte instante, dimpotriva, au respins actiunile privind restituirea taxei pe poluare, considerand ca „persoana nemultumita de modul de calcul sau de insasi aplicarea acestei taxe, are obligatia de a formula, in prealabil, contestatie, iar in lipsa dovezii exercitarii procedurii prealabile prevazute de actul normativ invocat, raportat si la dispozitiile art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, cererea de restituire este inadmisibila.”.

La art. 7, alin. 1, mentionat anterior se precizeaza ca: ”Inainte de a se adresa instantei de contencios administrativ competente, persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau sau intr-un interes legitim, printr-un act administrativ unilateral, trebuie sa solicite autoritatii publice emitente, in termen de 30 de zile de la data comunicarii actului, revocarea, in tot sau in parte, a acestuia. Plangerea se poate adresa in egala masura organului ierarhic superior, daca acesta exista”.